En las últimas
elecciones presidenciales, uno de los temas cruciales entre Barack Obama y Mitt
Romney fue el de la inmigración. En los Estados Unidos se encuentran más de 11
millones inmigrantes indocumentados; en los últimos años, la preocupación sobre
la seguridad de la frontera ha crecido porque hay mucha gente viviendo en el
país sin documentación apropiada. En su primer término como Presidente, el
señor Obama aumentó las patrullas-fronteriza drásticamente en la frontera
Mexicana, que dio lugar a la captura y deportación de inmigrantes
indocumentados.
Una de las reformas
migratorias más significativas en los últimos años en los Estados Unidos ha
sido el “DREAM Act”. El DREAM (Desarrollo, Alivio, y Educación para Menores
Extranjeros) Act era un proyecto de ley que daría residencia permanente a
inmigrantes que llegaron a los Estados Unidos siendo menores y se han graduado
de una escuela secundaria en el país. Esta ley estaba dirigida para ayudar a
los inmigrantes jóvenes que han hecho una contribución positiva aunque no
tengan documentos legales. En el 2010, el proyecto de ley fue tomada en
consideración por el Congreso pero no pasó por el Senado después de que fue
aprobado por la Cámara
de los Representantes. Unos años después, en el 2012, una orden ejecutiva por
el Presidente Obama detuvo la deportación de inmigrantes jóvenes indocumentados
y ejecutó el Programa Acción Diferida para Llegadas Infantiles, DACA por sus
siglas en inglés.
Bajo este programa,
que entró en vigor el 15 de Agosto del 2012, son elegibles los inmigrantes
dentro de las edades de 15-31 quienes vinieron a los Estados Unidos antes de
cumplir los 16 años de edad y han vivido continuamente en el país por cinco
años antes del inicio del programa. Ellos también deben estar libres de
condenas y cargos penales, inscriptos en una escuela o que hayan completado la
educación secundaria o haber prestado servicio militar. Otro requisito es que
tienen que comprobar que han vivido en el país continuamente, lo cual puede ser
demostrado con recibos de impuestos, registro de vacunación, registros bancarios,
y registros de confirmaciones religiosas. Bajo este programa, ellos tendrán
estado de protección que se puede renovar cada dos años, pero no les dará un
estado legal automáticamente. Con este programa, se estima que 1.4 millones de
inmigrantes están en condiciones de obtener el estado de protección.
Entre los millones de
inmigrantes viviendo en los Estados Unidos, un porcentaje significativo se
compone por la comunidad latina. En las últimas elecciones, datos de las
encuestas demostraron que los latinos tuvieron un papel esencial en la
elección. Resultados mostraron que un 71% de latinos votaron por Obama, mientras
que sólo un 27% lo hizo por Mitt Romney. Junto con la influencia que los
Latinos tuvieron en las elecciones, una de las problemáticas que quieren que
sea discutida es una reforma migratoria. Aparte de la comunidad Latina, mucha
gente en el país cree que es necesario arreglar el sistema migratorio. Después
de que Obama ganó la elección, el presidente dejó claro que la reforma
migratoria será su prioridad en su segundo término.
En su discurso sobre
el Estado de la Unión ,
el Presidente Obama dijo, “la reforma verdadera significa establecer una vía
responsable para ganar la ciudadanía- una vía que incluye una verificación de
antecedentes, pagar impuestos y una multa significativa, aprender Inglés, e ir
al final de la fila detrás de las personas que intentan venir aquí legalmente.”
Pasó a añadir, “la reforma verdadera significa arreglar el sistema de
inmigración legal para reducir tiempos de espera y atraer a los empresarios
altamente calificados e ingenieros que ayudarán a crear empleos y hacer crecer
nuestra economía.” Desde el Estado de la Unión del Presidente, el Congreso se ha reunido
para elaborar un proyecto de reforma que podría ser firmado por Obama. En esta
reunión, los Republicanos dejaron claro que lo que hay que cumplir primero es
la seguridad fronteriza. Por otra parte, los Demócratas dijeron que el
establecimiento de una forma clara a la ciudadanía es uno de los principales
objetivos para incluir en el proyecto de ley.
Aparte del Congreso y
el Comité Judicial del Senado, un grupo de 8 Senadores bipartidista se formó el
mes pasado y se han reunido con el fin de desarrollar un proyecto de ley que
logra un camino a la ciudadanía, mientras que todavía contiene suficiente
seguridad en las fronteras y medidas de ejecución para obtener el apoyo
conservador. El mes pasado, introdujeron un plan bajo el cual los inmigrantes
indocumentados se registren con el gobierno, pasar una verificación de
antecedentes, pagar multas e impuestos, y completar otras medidas para
conseguir un estado de prueba para vivir y trabajar legalmente en los Estados
Unidos. Después, ellos estarán al final de la fila para conseguir su “Green
Card” (residencia permanente). Además, el plan incluye excepciones para los que
entraron cuando eran menores y trabajadores agrícolas que mantienen el
suministro de alimentos del país. Aunque este plan no ha sido propuesto
formalmente, es una estructura que algunas personas quisiera verla hecho en un
proyecto de ley formal.
Aunque el grupo
bipartidista se han reunido para formar un proyecto de ley, ellos podrán votar
en cualquier legislación que el Comité Judicial del Senado pueda crear en los
próximos meses. Sin embargo, si ellos no pueden actuar sobre un proyecto de ley
de reforma migratoria, el Presidente Obama está dispuesto a redactar su propio
plan de legislación. Es claro que la situación migratoria es uno de los temas
más importantes en los Estados Unidos, será muy interesante en ver el plan de
reforma que será presentado en los próximos meses. Aunque ambos lados tengan
perspectivas diferentes sobre cuál debería ser el enfoque, es evidente que
todos reconocen que un cambio es necesario para mejorar el sistema de migración
en los Estados Unidos.
*Voluntaria de
Fundación Ciudadanos del Mundo
Estudiante en
Northeastern University (Boston, MA)
4° Año,
estudiando Criminología y Relaciones Internacionales
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